甘肃省二胎上户口新政策

　　6月25日，新组建的卫生计生委举办首期在线访谈，“失独”问题、生育二胎等话题较热。之前山东出台取消“生育间隔”政策，引来人们对于二胎生育的热切关注。那么我省的“生育间隔”有什么样的政策呢?记者昨天采访调查发现，虽然我省早在2006年就已经取消了符合条件二胎生育4年间隔的政策要求，但是许多人不知道这一政策，有些甚至是生完第二胎才知晓。取消二胎生育间隔的7年时间我省人口稳中有降，没有出现大的波动。

　　记者调查

　　取消二胎生育间隔大多数人不知道

　　“当时怀上之后，周围的很多邻居都说‘怎么这么早就要孩子了呀，要四年以上才能要的’，当时我们也非常担心，就想着先去问一下吧，没有想到我老公去询问之后，人家说没有生育时间间隔了，抓紧办理相关手续就可以了。”类似于赵女士这样符合条件生育第二胎宝宝的家庭，目前在兰州市逐步增加，然而在记者采访了解中却发现，第二胎生育时间间隔被取消这个消息，却并没有被大多数人获知。

　　新政策执行7年我省人口稳中有降

　　据了解，自人口和计划生育实施以来，经过30多年的努力，我省实现了人口再生产类型的历史性转变，达到了低生育水平。人口发展态势与全国基本同步，总体呈现“三降”态势。“三降”主要表现在：一是生育强度逐渐降低;二是妇女总和生育率稳中有降;三是出生人口数量逐年下降。

　　专家建议

　　优化家庭结构变为“4+2+2”

　　兰州市社科院社会研究所所长张玉斌副研究员认为，如果夫妻双方都是独生子女的只生育一个孩子，将来他们年老时，这个孩子将面临照顾2位低龄老人(第几代独生子女)及4位高龄老人(现在的独生子女父母)。在家庭里，老人有老伴、子女等互相照顾，不仅优化家庭人口结构，增加家庭居家养老功能，还能减轻未来社会养老负担。不过，张玉斌表示，政策(允许再生育)出台的人性化，在执行过程中也应该人性化，乐意生二胎则审批，不愿生二胎则给予奖励。

　　生育第二胎较好间隔一两年

　　昨日下午，省妇幼保健院甘肃省产前诊断中心孙庆梅主任在接受记者采访时认为，符合再生育条件的育龄妇女第二胎较好间隔1至2年。“间隔时间太长不好，完全不间隔也不好。”孙庆梅认为，对自然分娩的产妇来说，一个完整的喂奶期应该在婴儿1至2岁期间，因此再生二胎一般应间隔1至2年。而对剖宫产的产妇来讲，间隔期较好是满2年，因为如果间隔期太短，疤痕子宫容易自然破裂，这种破裂是悄然进行的，没有办法知道和预防，一旦破裂后果会很严重。

　　1、19个省份取消二胎生育间隔限制

　　2003年前后，吉林、江苏、海南、上海成为第几批取消二胎生育间隔的省市;在2005~2009年间，甘肃、新疆、湖南、浙江、山西、内蒙古、陕西、江西、贵州、湖北、广东等11个省份先后取消二胎生育时间间隔限制;2011年起，新一轮的取消二胎生育时间限制在安徽、广西、福建启动;2013年，山东省成为全国第19个取消二胎生育间隔限制的省份。

　　目前，北京、河南、重庆等地依然要求如果女方年龄在28周岁以下，合法生育二胎需要与第几胎间隔三年或四年以上。

　　2、我省哪些人能合法生二胎?

　　《甘肃省人口与计划生育条例》(2006年1月1日起实施)中第十八条规定：夫妻双方或者一方系城镇居民符合下列条件之一，要求生育第二个子女的可安排生育：夫妻双方均系独生子女的;第几个子女经市、州以上病残儿医学鉴定组鉴定诊断结论为病残儿，不能成长为正常劳动力，医学上认为可以再生育的;夫妻一方患不孕不育症，依法收养一个子女后又妊娠的;夫妻一方系二等乙级以上伤残军人或者同等级因公伤残人员的。

　　第十九条规定：夫妻双方均系农村居民，符合下列条件之一，要求生育第二个子女的可安排生育：具有本条例第十八条所列条件之一的;只生育一个女孩的;一方系少数民族的;男方到有女无儿家结婚落户并赡养女方老人的。

　　第二十条规定：再婚夫妻一方未生育也未收养子女，要求生育子女的可安排生育。

　　第二十一条规定：少数民族也要实行计划生育。在民族区域自治地方符合下列条件之一，要求再生育子女的可安排生育：夫妻双方或者一方系东乡、裕固、保安族的城镇居民，已生育一个子女的;夫妻双方均系农村居民，其中一方系东乡、裕固、保安族以及居住在人口稀少的牧区、林区的藏、蒙古、撒拉、哈萨克族，已生育两个子女的。

扩展阅读

 　　记者2月15日从省卫生计生委获悉，单独两孩政策实施10个月来，甘肃省各级卫生计生(人口计生)部门不断加强组织领导、广泛深入宣传、认真审核审批、落实便民措施，使部分符合条件的群众率先享受了政策带来的实惠。截至2015年12月31日，甘肃省共受理单独夫妇再生育申请4826对，已怀孕781对，已生育338对。

　　2015年3月26日，省十二届人大常委会第八次会议决定，在甘肃省范围内实施单独两孩政策，使甘肃省成为西部地区较早全面实施单独两孩政策的省份。据甘肃省范围内组织的信息核查结果，截至2015年6月30日，甘肃省符合单独两孩政策的单独夫妇共有48437对，其中非农业单独夫妇34857对、农业单独夫妇13580对，分别占71.96%和28.04%。据《甘肃省单独两孩政策执行情况月报表》显示，截至2015年12月31日，甘肃省共受理单独夫妇再生育申请4826对(城市4097对，农村729对)，占目标人群的9.96%;已审批4619对(城市3909对，农村710对)，占申请对数的95.7%;已怀孕781对，已生育338对。总的看，政策实施平稳有序，没有出现扎堆申请、生育现象，生育水平没有出现大的波动。