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　　市人民政府第29次常务会议通过了《乌鲁木齐市流动人口计划生育管理办法》(以下简称《办法》)，并于2011年3月1日起施行。标志着我市流动人口计划生育法制建设迈上新台阶，为我市流动人口计划生育基本公共服务均等化提供了法制保障。《办

法》从坚持“群众第一，民生优先，基层重要”的主导思想出发，强化对流动人口的服务，充分体现了市人民政府对流动人口计划生育管理工作理念的实质性转变。

 

　乌鲁木齐市现有流动人口63万余人，人口流动规模不断扩大，在考验城市公共服务和配套设施承载能力的同时，也影响到改革发展和社会稳定大局，使传统的公共服务和社会管理面临严峻挑战。流动人口是一个规模大、变动快的群体，以农民工为主

体，家庭化趋势明显，组织化程度低，具有在流入地居住工作时间长、地域和民族流动人口相互投靠、居住相对集中趋势明显等特点。长期以来，“贡献在城市、保障在农村、年青在城市、养老回农村”是广大进城流动人口无法回避的尴尬现象。“7.5”事件

的发生也暴露对流动人口的诸多服务管理不到位的问题，引人发省。

　　市委、市政府对此高度重视，提出要进一步健全和完善流动人口服务管理长效机制，充分发挥各级职能部门齐抓共管的作用，大力推进流动人口属地化管理、市民化服务工作进程，维护流动人口计划生育合法权益，推动流动人口融入现居住地，实现

流动人口计划生育基本公共服务均等化。