国务院近日公布《关于加强教师队伍建设的意见》，“教师工资不低于公务员”再次被抬出。

　　江苏南京市鼓楼区83岁的退休教师王秋华（化名）很关心：“我们退休教师的工资会不会涨？”因为，前几次她涨退休工资，都是在这一条款被强调的时候。

　　“不低于公务员”已提18年

　　“教师工资不低于公务员”这一提法，实际已有18年漫长历史。1994年1月1日实施的《教师法》明确规定：“教师的平均工资水平应当不低于或者高于公务员的平均工资水平，并逐步提高。”之后，2006年9月和2009年1月，都重申教师的平均工资水平应当不低于当地公务员的平均工资水平。

　　但是，在南京初中教师李威（化名）的印象里，“这几年，我只记得就前年大加了一次工资”。56岁的李威介绍，在2010年9月前，他每个月总收入3000多块，2010年9月，工资才翻倍涨，“差不多7000块，一直持续到现在”。而他一个同学在南京市某政府部门任职，一个科长月收入超过8000块。按理，教师相当于副处级了。

　　退休教师涨工资多与此相关

　　“刚退休的那几年，我每月工资不到600块，1994年涨了600块，之后应该还涨了两到三次，但具体哪年涨的不记得了，后来就涨到3000多块，这个数目拿了三四年吧，直到2009年9月才翻倍涨到6400元，现在也还是这个数。”王秋华是南京一所中学的退休老师，也是职称。

　　安徽当涂一中退休老师夏传寿同样是教师，他自2006年9月退休后，每个月的工资都是3978元，这几年从来不见涨过。夏传寿介绍，他退休前每个月工资3233元，退休时加了745元。而他的同事中级职称退休后，现在工资不到3000元。

　　王秋华与夏传寿的工资增长与政策息息相关。王秋华的工资在1994年与2009年发生了大的飞跃，与当时出台了有关教师待遇的文件有关，而夏传寿2006年退休时工资增长了745元，正值当年进行教师绩效工资改革。有统计显示，我国近十年来教师工资呈现“脉冲式增长”，在政府出台相关政策时，教师工资才有显著增长。

　　希望层面出台问责条款

　　今年7月，中国社科院和北京师范大学教师教育研究中心联合发布的2012年《教师蓝皮书》指出，小学教师工资和企业工人工资、初中教师和事业单位人员工资无明显差异，但小学教师与事业单位整体相比、初中教师与公务员工资相比，具有明显差异。

　　“我之前涨工资就是在重申教师工资不能低于公务员的时候。”联系到温家宝总理近几年多次提到教师的收入问题，夏传寿觉得，“这次再次强调这一条款，我们再涨退休工资应该是有希望的。”