从企业退休人员养老金十一连涨看多缴多得长缴多得

　　权利与义务对等　缴费与待遇挂钩

　　刚刚过去的“五一”小长假，家住蔚蓝加州小区的冯先生和老伴到北京旅游了一圈，顺便看了在天津工作的儿子、儿媳妇和孙子。“这些年，养老金越来越高，我们活得也是越来越快乐。”回开封后，满面红光的冯先生乐呵呵地对记者说。2005年，他的养老金只有612.80元，之后企业退休人员养老金不断增加，今年在养老金十一连涨中，他由于缴费时间长、缴费基数高，一共涨了226. 60元，现在每月的养老金已达到2568.60元。在这些年的养老金上涨中，他一共涨了1955.80元。“生活真是越来越滋润、越来越幸福，现在搬了新家，每年都能旅游一次，尽情饱览祖国的大好河山。”

　　冯先生的经历是近年我市养老金十一连涨、让退休人员共享发展成果的一个缩影。就在刚过去的4月，我市188032名企业退休人员领取了2015年1月至3月补发的养老金和4月的养老金，每月人均增资206.89元。经过十一连涨，我市企业退休人员养老金水平明显提高，由2004年的平均每月475元提高到现在的平均每月1998元，增长了3倍多，这让企业退休人员得到了实实在在的实惠。

　　记者了解到，在企业退休人员养老金十一连涨中，较大的亮点是：多缴多得、长缴多得。

　　此次上调企业退休人员养老金与以前不同，在原来“普遍调整、适当倾斜”的基础上，增加了一项“挂钩调整”，即按调整范围内退休人员本人2014年12月基本养老金(不含取暖补贴)的0.5%增加基本养老金。而退休人员本人2014年12月基本养老金(不含取暖补贴)，既取决于缴费时间的长短，又取决于缴费基数的高低，相对于过去历次调整，更能反映出个人缴费金额的差别对调整金额的影响。事实上，类似的“挂钩调整”在全国其他省市早有体现且比例更大，体现出多缴多得、长缴多得的精神，体现出权利与义务相对应、公平与效率相结合的原则，使整个调整方案更加科学合理。

　　在历次企业退休人员养老金调整方案中，按照“本人的缴费年限”(含视同缴费年限，不含折算工龄)每满一年增加一定的金额。今年相对于2013年、2014年每满一年增加的金额有所增加，即按调整范围内退休人员本人的缴费年限(含视同缴费年限，不含折算工龄)每满一年增加2.5元，缴费年限不满一年的按一年计算。以缴费年限15年的个人与缴费年限40年的个人相比，缴费年限15年的个人这一项增加37.5元，缴费年限40年的个人这一项增加100元，充分体现出长缴多得的原则。

　　市社会保险事业管理局的相关负责人说，我省2015年企业退休人员待遇调整方案中的这一“亮点”，预计会在今后的正常调整机制中得以保留，并且逐渐占到更多的份额，成为待遇调整的“新常态”。

　　事实上，多缴多得、长缴多得不仅在此次企业退休人员养老金十一连涨中得到充分体现，它更是我国城镇企业职工基本养老保险政策的一个基本原则，即权利和义务对等、缴费与待遇挂钩。

　　目前，城镇企业职工基本养老保险的养老金计发由基础养老金、个人账户养老金、过渡性养老金构成，这几部分养老金的核算与参保人员历年缴费基数、缴费年限、退休年龄、退休上年度在岗职工平均工资等参数有直接关系。参保人员每缴费一年，相应的基础养老金就有一个计发百分点，也就是说缴费年限越长，对应的百分点越高，基础性养老金也相应越多。缴费基数是由省辖市有关部门核定的当地上年度在岗职工月平均工资，参保人员可在已确定缴费基数的60%到300%选择自己的缴费数额。在同等条件下，参保人的缴费基数越高，退休后领取的养老金也相应越多。据了解，今年的缴费基数申报目前正在紧张进行中，由缴费单位按照职工2014年度的实际工资收入总额进行申报，工资收入总额包括计时工资、计件工资、奖金、津贴和补贴、加班加点工资、特殊情况下支付的工资等，到6月底截至。但从市社会保险事业管理局掌握的情况看，现在仍有个别企业为了一己私利，少报、漏报、不报社保缴费工资。由于职工退休时养老金的计发办法是多缴多得、长缴多得，企业这样做，直接导致职工退休时领到的养老金大幅缩水。为此，市社会保险事业管理局的相关负责人专门提醒广大职工，要关注自己的缴费基数，监督企业如实申报自己的缴费基数，市社会保险事业管理局将切实维护广大职工的合法权益。

　　市社会保险事业管理局的相关负责人告诉记者，党的十八大报告中指出，要建立健全合理兼顾各类人员的社会保障待遇确定和正常调整机制，建立基本养老金正常调整机制也是党的十八届三中全会决定中提出的重要改革任务之一。同时，它也是养老保险鼎层设计中的重要问题。这种正常的调整机制，既要考虑到退休人员基本养老金调整与物价上涨和职工工资增长等因素，也要考虑养老保险基金和财政的承受能力，这里面非常重要的一个机制就是要坚持多缴多得、长缴多得，实现养老金水平稳步提高。