安徽省农村养老保险新政策解读

　　安徽农村养老保险新政策于在全省试行，目前安徽省全省一共有67个县加入了新农保试点县，安徽养老保险新政策已经覆盖度了全省农民的79.9%。计划到明年基本实现全省城镇居民养老保险全覆盖。新养老保险政策将极大地改善农民养老难的现状，为和谐社会的构建奠定坚实基础。

　　从2011年起，安徽省将新农保和城镇居民养老保险合并实施，合并实施后，新农保和城镇居民养老保险统称为城乡居民养老保险。年满16周岁(不含在校学生)、未参加城镇职工基本养老保险的农村居民，可在户籍地自愿参加新农保。新农保基金由个人缴费、集体补助、政府补贴构成。

　　参加新农保的农村居民应当按规定缴纳养老保险费。安徽农村养老保险新政策中提到目前缴费标准暂定为每年100元、200元、300元、400元、500元5个档次，试点地区可以根据实际情况增设缴费档次。参保人自主选择档次缴费，原则上按年缴费，鼓励经济条件好的农民多缴费，多缴多得。具体缴费标准和缴费方式由试点地区确定。省财政和试点地区财政对参保人员缴费给予补贴，补贴标准每人每年不低于30元，其中省级财政承担20元。对于选择较高档次标准缴费的，有条件的地方可以适当提高补贴标准，具体办法由试点县(市、区)人民政府确定，报省政府批准。

　　据介绍，中央确定的基础养老金标准为每人每月55元，试点县(市、区)人民政府可以根据实际情况提高基础养老金标准，提高标准和资金由试点县(市、区)人民政府确定和安排。对于累计缴费超过15年的，每超过一年，基础养老金加发1%，较高不超过10%。

　　安徽农村养老保险新政策明确指出年满60周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇的农村有户籍的老年人，可以按月领取养老金。新农保制度实施时，已年满60周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇的农村居民，不用缴费，可以按月领取基础养老金，但其符合参保条件的子女应当参保缴费;距领取年龄不足15年的，应按年缴费，也允许补缴，累计缴费不超过15年;距领取年龄超过15年的，应按年缴费，累计缴费不少于15年。

　　引导中青年农民积极参保、长期缴费，长缴多得。对长期缴费超过15年的，每超过1年，基础性养老金加发1%，较高不超过10%，加发的基础养老金由试点地区人民政府承担。安徽农村养老保险新政策考虑到了社会各个群体的实际利益，特别是针对已经年满60周岁的未参加过养老保险的老年人，也充分考虑到了他们的困难和实际情况，虽然未曾缴纳过养老保险，但也依旧可以领取养老保险金。安徽农村养老保险新政策真正做到了为人民服务和构建和谐社会。

扩展阅读

　　第几章 总则

　　第几条 为规范新型农村社会养老保险(以下简称新农保)基金财务管理，维护参保人合法权益，根据《国务院关于开展新型农村社会养老保险试点工作的指导意见》(国发〔2009〕32号和《省政府关于开展新型农村社会养老保险试点工作的实施意见》(皖政〔2009〕131号)等有关规定，结合我省实际情况，指定本暂行办法。

　　第二条 本办法适用于根据有关规定设立的新农保基金(以下简称基金)。

　　第三条 本办法所称基金，是指通过参保农村居民个人缴费、集体补助、政府补贴等渠道筹集的，用于支付符合领取条件的农村居民养老金待遇等支出的专项资金。

　　第四条 新农村经办机构(以下简称经办机构)具体负责基金的日常财务管理和会计核算工作。

　　第五条 基金财务管理的任务是：认真贯彻执行有关法律、法规和方针、政策，合理筹集和使用基金;建立健全财务管理制度，组织落实基金的预算、核算、分析和考核工作，如实反映基金收支状况;严格遵守财经纪律，加强监督和检查，确保基金的安全。

　　第六条 基金应纳入社会保障基金财政专户(以下简称财政专户)，实行收支两条线管理，单独记账、核算，专款专用。任何地区、部门、单位和个人不得挤占、挪用，不得用于平衡财政预算，不得用于经办机构人员和工作经费。各级经办机构的人员经费和经办新农保发生的基本运行费用、管理费用，由同级财政按规定予以保障。

　　第七条 经办机构为每个新农保参保人建立终身记录的养老保险个人账户。个人缴费、集体补助及其他经济组织、社会公益组织、个人对参保人缴费的资助，地方政府对参保人的缴费补贴，记入个人账户。个人账户存储额按规定计息，全部用于个人账户养老金。

　　第二章 基金预算

　　第八条 基金预算是根据社会保险和预算管理法律法规建立、反映基金收支的年度计划。

　　第九条 基金预算的编制应综合考虑上年度基金预算执行情况、本年度经济社会发展水平预测以及新农保工作计划等因素，包括参保人数、缴费人数、享受待遇人数、政府缴费补贴标准、养老金待遇水平及利息等。根据基金收支、财政收支等情况，合理安排财政对基金的补贴支出。基金预算草案由统筹地区经办机构编制，并对引起财务状况发生重大变化的项目进行详细说明。